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qq代理2.1 :习近平视察北京军区:各项工作向打仗用劲

文章来源:中国科学报    发布时间:2019-02-20 03:06:24  【字号:      】

 全面放开药品价格,在过去相当长的历史时期内,是不能谈的问题。以此之前,权力之手总能认为通过“最高限价政策”和“频发降价通知”两种方式,可以稳定药品的价格与供应。即便面临气势汹汹的“以药养医”体制,即便面临绝大部分医院“医药不分家”的经营现实,相关管理部门也对自己的管理哲学笃信不疑。不过,结果往往非常悲催:每一次的基本药品降价通知,相关药品总能很快在市场上出现短缺,即逢降价一定停产;每一次“最高限价政策”的发布,都会有低价格的大众药品涨到最高限的价格。不客气地说,我国相关部门对于药品价格的过度监管与不当监管,破坏了自由市场的竞争,也是“看病贵”现象形成的原因之一。

 共产党是革命党,它诞生就是为了推翻旧的社会制度,推翻旧的政权,自然也要推翻旧的法律和法统。而建立了新政权的共产党,因为它的革命属性,往往没有充分认识到共产党在掌握了政权之后,已经成为了执政党,需要制定自己的法律和法统,往往会忽视法治。

 如果想真正做到党政分开,那就要依法治国,要让党的主张经过法定程序变成国家意志,变成宪法法律,变成党和人民的共同意志。党和人民的共同意志,政府当然要遵照执行,而仅仅是党的意志,没有变成党和人民的共同意志,政府就一定要听吗?如果党的意志和人民的意志不完全一致,政府只听党的意志,如何对人民负责呢?党政不分,政治体制改革就没有完成,党的领导也就没有得到改进和完善。

 党的领导与依法治国是什么关系?这是四中全会《决定》必须回答的问题。在《决定》中,强调“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”,“必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来,把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来”。而在《说明》中,更是在“三、关于需要说明的几个问题”中,列为第一个问题阐述“党的领导和依法治国的关系”。

 这次四中全会的亮点,大家已经找了许多,确实亮点不少,但在我看来,最大的亮点还是指出了党的领导与依法治国之间的关系,回答了党如何结束人治走向法治的问题。《决定》指出,“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导”,这几句话才是《决定》的灵魂。

 说到这里,就可以发现媒体高考报道的缺失:追问过地方政府在制造高考加工厂中的责任了吗?地方政府把高考加工厂作为当地的教育政绩和经济增长点,当由人大追究教育部门、官员发展教育的错位,可谁去追究责任?现实是,非但没有问责,反而作为政绩亮点,学校有政府力挺,办学能改变吗?政府部门为了保护亮点,会继续维持制度、规则,让更多学生走进高考工厂,把教育置于一边。追问过各地教育行政部门,在高考中有怎样的既得利益了吗?频频见诸报端的是,地方政府对高考是如何重视,如何保驾护航,而其实,各种重视、保驾护航,增添的是全社会的高考焦虑,把正常的高考变得不正常,如临大敌般,这也为政府行政部门继续主导高考,掌握考试权、投档权,甚至录取权提供理由。国家教育规划纲要已明确提出高考改革的思路是推进考试招生相对分离,建立政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择的考试招生新模式,那么,为何不按纲要督促政府回归到宏观管理职责,而不能介入考试评价、招生过程呢?为何还要为介入而喝彩呢?




(责任编辑:刘飞捷)

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