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qq 糖果种子 :张冲:禁止“特供”易,废除特权难

文章来源:中国科学报    发布时间:2019-07-23 01:14:15  【字号:      】

 Please click to read more My China Stories Gliding through the Chinese airspace, higher up in the skies the plane hovers upon a gigantic and a vast piece of land that is home to over a billion people while smoothly heading towards Guangzhou, China’s southern capital.

 目前,国家发展改革委和财政部都在积极推动PPP工作,各自先后下发了一系列PPP文件,对规范推动PPP工作起到了积极作用。但两部委目前在职责分工上不够清晰,在出台的政策文件中还存在不一致甚至相冲突的地方,导致地方在执行时无所适从。如财政部文件明确社会资本“是指已建立现代企业制度的境内外企业法人,但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业”,而国家发展改革委则因其并未对什么是符合条件的国有企业做出具体规定,本着“法无禁止即许可”的原则,本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业可参与PPP项目。这一方面导致地方政府在实际操作时难以抉择,另一方面也为日后的项目运作留下隐患。再如,目前财政部和国家发展改革委均推出了示范项目(或称为典型案例),涉及多个领域,但对于示范项目的认定标准不甚相同,给地方实际操作带来困惑。在地方层面,目前地方财政厅(局)和发改委(局)在推进PPP过程中也均建有PPP项目库,向社会推介发布PPP项目,这些项目涉及的领域大部分相同,企业和中介机构均反映分不清两部门在推进PPP工作中的分工。

 这里还涉及一个评价标准的问题。一方面,有人认为只要作品畅销就代表被读者认可,而只要被读者认可,就代表其作品有较高的艺术水准。这无疑是一种错误的艺术评判标准。文学作品的艺术价值,并不以一时畅销或流传与否作为根本标准。例如,不少获诺贝尔文学奖的作家,其作品在未获奖前知者不多或乏人问津,但这并不能抹杀作品的光芒。另一方面,那些批评汪国真的人,却又有意无意地用较高的艺术评价标准来审视其作品,而忽视其诗作乃属于大众文学的事实。这对汪国真来讲,显然有失公允。若是如此,国内又有多少号称纯文学的作品,能够经得起这些评论家们的挑剔?

 The native Chinese are a very hospitable and romantic folk who always display an aura of love in the air among themselves since quite often I would see couples walking hand-in-hand in the streets and thus adding some human touch to the beauty of the land.

 目前,国家发展改革委和财政部都在积极推动PPP工作,各自先后下发了一系列PPP文件,对规范推动PPP工作起到了积极作用。但两部委目前在职责分工上不够清晰,在出台的政策文件中还存在不一致甚至相冲突的地方,导致地方在执行时无所适从。如财政部文件明确社会资本“是指已建立现代企业制度的境内外企业法人,但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业”,而国家发展改革委则因其并未对什么是符合条件的国有企业做出具体规定,本着“法无禁止即许可”的原则,本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业可参与PPP项目。这一方面导致地方政府在实际操作时难以抉择,另一方面也为日后的项目运作留下隐患。再如,目前财政部和国家发展改革委均推出了示范项目(或称为典型案例),涉及多个领域,但对于示范项目的认定标准不甚相同,给地方实际操作带来困惑。在地方层面,目前地方财政厅(局)和发改委(局)在推进PPP过程中也均建有PPP项目库,向社会推介发布PPP项目,这些项目涉及的领域大部分相同,企业和中介机构均反映分不清两部门在推进PPP工作中的分工。

 Responding to the issues, an MoD spokesman said recruiting and retaining talent was a top priority, and that a range of schemes to attract and keep skilled personnel was in place, including special retention payments for intelligence staff.




(责任编辑:刘景中)

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